Обзор обращений граждан, поступивших в Государственную инспекцию труда в Волгоградской области за 12 месяцев 2018 года

В 2018 году большой объем работы, проведенной Государственной инспекцией труда в Волгоградской области, был связан с рассмотрением жалоб, заявлений и других обращений граждан и организаций в целях правового урегулирования конкретных ситуаций, связанных с нарушением трудовых прав работников.

Рассмотрение обращений граждан в Государственной инспекции труда в Волгоградской области ведется в строгом соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской федерации».

За 2018 год в Гострудинспекцию поступило порядка 6341 обращения граждан, из них посредством электронной почты поступило 890 обращений в форме электронного документа.

Как свидетельствует проведенный анализ, основными причинами обращений граждан в Гострудинспекцию в 2018 году являлись:

- несвоевременная и не в полном объеме выплаченная заработная плата (3307 обращений, что составляет 52,15 % от общего количества поданных обращений);

-несоблюдение работодателями порядка оформления и расторжения трудовых договоров (2266 обращений, что составляет 35,74 % от общего количества поданных обращений);

- охраны труда (273 обращения, что составляет 4,3 % от общего числа поданных обращений в 2018 году).

В тематике обращений по вопросам охраны труда доминирующими являются вопросы, связанные с нарушениями работодателями порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве, не обеспечения работодателями безопасных условий труда на рабочих местах.

По поступившим обращениям было назначено 1580 проверок, по 62 обращениям возбуждено административное производство, по 4212 обращениям даны разъяснения, 295 обращений были перенаправлены для рассмотрения в другой орган.

По итогам рассмотрения 487 обращений доводы, указанные в обращении не подтвердились. По результатам рассмотрения 222 обращений назначены административные наказание в виде штрафа.

В своих обращениях, граждане, как правило, касались не только одной конкретной темы, но и ставили вопросы сразу по нескольким направлениям, входящим в компетенцию Гострудинспекции (правомерность увольнения, невыплата заработной платы, консультация о порядке увольнения работников и т.д.).

Несмотря на то, что вопросы охраны труда в письменных обращениях граждан затрагиваются значительно реже, основными причинами обращений граждан по этим вопросам остаются нарушения, связанные с обеспечением безопасных условий труда на рабочих местах и порядка расследования несчастных случаев на производстве.

Проводимый анализ вопросов, излагаемых в обращениях граждан, и результатов их рассмотрения, в части типологии выявляемых нарушений, используется в дальнейшем при разработке госинспекторами труда планов проведения плановых проверок, как при определении отраслей и предприятий, так и при планировании конкретной тематики проверок на следующий год.

В целях повышения эффективности деятельности по обеспечению условий реализации гражданами закрепленного за ними Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и повышения качества предоставления государственных услуг в данной сфере Государственной инспекцией труда в Волгоградской области осуществляется взаимодействие с территориальными органами федеральных органов государственной власти, действующими на территории региона (органами прокуратуры, Федеральной налоговой службы, Росстата, территориальными органами Фонда социального страхования и Пенсионного фонда Российской Федерации, ФМС и др.), органами государственной власти субъекта, органами местного самоуправления, объединениями профсоюзов и работодателей, а также другими государственными и общественными организациями.

Государственной инспекцией труда в Волгоградской области в целях исполнения протокола заседания Правительства РФ от 14.06.2018 г. № 16 и во исполнение поручений и приказов Роструда, был реализован ряд мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в отношении лиц предпенсионного возраста. А именно:

• информация об обеспечении соблюдения трудового законодательства в отношении работников предпенсионного и пенсионного возраста размещена на официальном сайте Государственной инспекции труда в Волгоградской области;
• подготовлена памятка для работодателей о соблюдении трудового законодательства в отношении работников предпенсионного и пенсионного возраста;
• организовано проведение предварительных проверок посредством направления запросов на получение пояснений работодателям, предполагающим проведение мероприятий по оптимизации в виде сокращения численности (штата) сотрудников;
• организована работа телефона «горячей линии» для лиц предпенсионного возраста;
• осуществляется личный прием.

С начала реализации мероприятий по контролю за соблюдением трудовых прав граждан предпенсионного возраста в Государственную инспекцию труда в Волгоградской области на «горячую линию» обратилось 9 лиц предпенсионного возраста по вопросам:

• увольнения, если должность является выборной;
• оплаты отпуска и компенсации за неиспользованный отпуск;
• оплаты листка временной нетрудоспособности;
• трудоустройства и оплаты труда совместителю;
• по процедуре сокращения численность (штата);
• по оформлению досрочной пенсии.

По одному из обращений был организован и проведен личный прием.

Кроме того поступило 27 письменных обращений граждан указанной категории, из которых 17 обращений носили разъяснительный характер. По доводам 10 обращений назначены внеплановые проверки. Государственной инспекцией труда в Волгоградской области было в установленном порядке проведено 23 предварительные проверки в рамках мониторинга, проводимых работодателями мероприятий по оптимизации деятельности, результатом которых явилось сокращение численности (штата) работников и 9 внеплановых проверок, основанием для проведения которых послужили обращения граждан. В ходе внеплановых проверок выявлено 5 нарушений в трудовой сфере, допущенных работодателями.

Анализ обращений граждан предпенсионного возраста и нарушений, выявленных в ходе внеплановых проверок показывает, что нарушения носят общий характер без возрастных особенностей и касаются нарушений сроков выплаты заработной платы и расчетных сумм при увольнении.

На электронном ресурсе ОНЛАЙНИНСПЕКЦИЯ.РФ реализован электронные сервисы правовой поддержки для граждан предпенсионного возраста. (https://онлайнинспекция.рф/pensioner)